十四局海外公司黨委全面筑牢“走出去”的堅強戰斗堡壘

                                  來源:本站原創?作者:張記力??時間:2019-07-01?【字體:??

                                  海外黨建工作是國有企業黨建工作的重要組成部分,抓好海外企業黨建工作是貫徹落實黨的十九大精神的必然要求,也是實現企業“走出去”發展戰略的重要保障。在中國鐵建實施“海外優先”戰略發展的關鍵時期,面對快速發展的海外市場和越來越多的黨員走出海外發展,十四局海外公司黨委從組織建設、制度建設、政治引領、干部培養等多個方面強力抓好境外黨建,切實筑牢境外發展的堅強戰斗堡壘,為海外發展保駕護航。

                                  建立健全科學的境外黨建工作機制。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話指出,要把抓好黨建作為最大的政績。海外公司注意做好境外黨建頂層設計工作,從境外黨建目標任務、組織建設、人才配備、考核評價、監督檢查、創新要求等層面出臺科學的黨建規章制度。按照“四個同步”要求,將黨建工作與生產經營工作同布置、同落實、同考核、同獎懲。同時,要在實踐中加強調研,不斷增強境外黨建工作科學化水平。

                                  推進境外基層黨組織建設全覆蓋。作為鐵道兵整體轉制企業,中國鐵建有著“把支部建在連上”的優良傳統,在工作中形成了黨建“四個同步”原則,即基層黨組織和行政組織同步建立,黨務干部和行政干部同步配備,黨建工作制度和生產管理制度同步制定,黨建工作和生產經營工作同步考核。考慮境外黨建特殊環境,要按照有利于黨組織活動開展、有利于黨員作用發揮、有利于境外項目科學發展的原則,在黨組織建設過程中,充分考慮境外工程項目規模大小和黨員人數多少,合理設置黨的組織,即:在較大的項目部可設立臨時黨(工)委,在中小型項目部設立黨總支或黨支部。對于因業務開展、臨時成立的辦事處等黨員較少的單位,及時成立黨組小組,或按業務編入上級業務部門支部,也可就近參加所在區域黨組織。

                                  打造過硬的黨務干部隊伍。建設一支“素質高、能力強、業務精、懂經營、善管理”的國有企業境外政工人才隊伍,是做好境外黨建工作的基礎。要加強境外項目書記的選拔、教育、培養和使用。在選拔環節,要按照德才兼備,以德為先原則,不斷拓寬選拔渠道,重點選拔業績突出的項目副職充實項目書記隊伍。在教育環節,要通過自辦基層黨組織書記培訓班、選送參加上級黨校組織的培訓等,進一步增強他們的理論水平、素養和能力。在培養環節,要把經受施工一線鍛煉、艱苦環境考驗和完成急難險重任務,作為培養項目書記的平臺,通過開展“十佳黨務工作者”“優秀項目書記”等考核評比、檢查活動,提高他們的基本功,營造黨務工作崗位光榮、責任神圣的氛圍。在使用環節,要推動黨政交叉任職,相互監督制約,把優秀項目書記調配到項目經理崗位,把有政工工作經歷作為選拔任用基層干部的重要條件,吸引更多優秀人才到政工崗位。

                                  做好境外員工思想教育工作。基礎不牢,地動山搖。做好思想政治教育工作,對于統一認識、凝聚力量、形成合力有著重要意義。首先,公司認真貫徹《境外形勢任務宣傳教育提綱》,積極組織宣講,講清企業為什么走出去、怎么走出去、發展優勢是什么和方向在哪里的問題,增強境外發展的信心和決心。其次,全面鞏固“兩學一做”學習教育成果,加強對黨的路線方針政策教育,堅定理想信念,踐行社會主義核心價值觀,以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導工作,推動實踐。再次,開展多種形式的主題教育活動,主要包括愛國主義、傳統文化、廉潔從業、保密紀律、外事紀律、禮節禮儀和法律法規等方面的教育。堅持以董光賢、高靜等先進典型育干部職工。

                                  完善境外黨建工作制度。公司黨委以黨章為基本遵循,按照中央精神和基層黨組織建設要求,結合境外實際,制定完善涵蓋境外黨建思想政治工作的系列制度辦法,重點包括境外領導班子建設、民主生活會、三重一大、黨委理論中心組學習、黨員教育管理、企業品牌境外傳播和境外項目監督管理等制度。當前,公司認真落實境外黨建工作“雙重領導”工作制度,即派出單位黨組織上級直接領導責任,所在國大使館黨組織政治領導責任,做到公司領導到項目檢查,首要到大使館報到、匯報工作。 

                                  加強黨建考核監督。牢固樹立黨組織書記是黨建第一責任人的意識,通過規范的制度,嚴格的考核促進黨建責任落實。一是構建科學的黨建考核評價體系。層層簽訂《黨建責任考核責任書》《黨風廉政建設責任書》,將責任逐條量化,傳遞壓力;在評價方法上,注重日常考核與年度考核結合、定性與定量結合、過程與目標結合、組織評價與民主評議結合,注重考核成果運用,將考核情況與評先評優、晉升、晉職相掛鉤,今年系列會上,六家單位的黨組織書記進行了現場述職,5家大偉遞交了書面述職報告,全部達到優秀格次。二是對臺帳資料進行檢查、考核。按照“三會一課”“三簿一冊”要求,建立涵蓋組織、宣傳、紀檢、工會、團委、企業文化、外事和社會責任等方面臺賬資料。三是對重點工作進行考核。公司各單位黨組織,重點圍繞參與企業重大問題決策、黨組織書記抓黨建工作述職評議問題,加強對企業黨政會簽制度、主要領導人員廉潔從業情況的監督考核。

                                  探索境外黨建工作管理模式。在落實好黨建常態化工作的基礎上,要根據境外不同特點善于創新。在黨建工作領導體制上,探索建立后方公司黨委和所在國大使館(經參處)黨委雙重領導體制,做好定期匯報工作,同時還要加強與其他中資機構的黨建工作交流;在跨文化交流方面,要加強對所在國、地區文化、法律及宗教方面的研究,適時組織中外青年員工論壇、文化交流等活動,構建融通中外的境外項目文化;在履行境外社會責任方面,要站在促進中外友好、樹立企業良好形象高度,積極參與當地政府、社區組織的賑災、捐資、助學等公益活動。

                                  在融入上做文章促發展。把黨建思想政治工作融入生產經營全過程,是國有企業的優良傳統。抓好境外黨建工作,按照“抓黨建從工作入手,抓工作從黨建出發”的工作思路,把境外黨建工作融入到境外企業發展戰略制定、市場經營開發、項目生產管理、干部隊伍建設、安全防恐等工作的全過程,做到與境外業務同部署、同落實、同考核、同獎懲,實現境外黨建與企業生產經營的有效融合,全面推動國有企業境外事業持續健康發展,僅2018年公司黨委本級就召開常委會13次,研究事項78個。

                                  國有企業境外黨建工作是一個新的課題,隨著國家“走出去”戰略和中國鐵建“海外優先”戰略的深入實施,境外工程規模、從業人員將不斷增加,發展質量也會越來越高,境外黨建工作重要性也將越來越大,各級黨組織要以黨的十九大精神為指導,繼續探索和創新境外黨建工作方式方法,通過扎實有效的境外黨建工作,確保境外事業科學持續健康發展。